歐美國家的審計(jì)公告制度

　　在美國，審計(jì)總署隸屬于立法部門，是國會的耳目，對總統(tǒng)及其下屬的行政部門獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)。其關(guān)于審計(jì)公告的理念是：審計(jì)是一種監(jiān)督制約機(jī)制，只有增強(qiáng)公開性，才能更好地發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督與立法監(jiān)督、輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督等協(xié)同作用。美國審計(jì)總署的直接服務(wù)對象是國會，也就是要為納稅人即社會公眾服務(wù)。因此，美國審計(jì)總署不僅要如實(shí)向國會提交審計(jì)報(bào)告，而且具有較大的透明度和公開性，絕大多數(shù)審計(jì)結(jié)果可同時向新聞輿論和社會各界披露，審計(jì)結(jié)果公告率高達(dá)97％。

　　在意大利，審計(jì)法院是司法機(jī)關(guān)，是中立機(jī)構(gòu)，既獨(dú)立于政府，也獨(dú)立于議會。審計(jì)法院應(yīng)向議會提交每一被審單位的審計(jì)報(bào)告。1958年第259號法令第7條規(guī)定：在有關(guān)文件提交后的6個月之內(nèi)，審計(jì)法庭必須向議會提交文件，并報(bào)告審計(jì)結(jié)果，然后公布于眾。其審計(jì)公告理念是：新聞媒介（報(bào)刊、電臺和電視）可以幫助審計(jì)法院更好地發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用。

　　在德國，聯(lián)邦審計(jì)院和各州審計(jì)院，都不屬于立法機(jī)關(guān)與行政機(jī)關(guān)，既不屬于議會領(lǐng)導(dǎo)，也不屬于政府領(lǐng)導(dǎo)，而是處于立法、司法和行政三者之間的獨(dú)立地位，按照憲法和法律從事審計(jì)工作。審計(jì)機(jī)關(guān)發(fā)揮權(quán)限和作用的主要方式是：向議院（會）提出并發(fā)布綜合的《審計(jì)報(bào)告》。審計(jì)院在審計(jì)過程中發(fā)現(xiàn)政府部門的重大問題，應(yīng)隨時向議院（會）及政府提出專項(xiàng)的特別審計(jì)報(bào)告，由議會協(xié)調(diào)處理有關(guān)問題。此外，每年要寫出年度審計(jì)報(bào)告遞交議院、參議院及聯(lián)邦政府，同時召開新聞發(fā)布會，由審計(jì)院長將年度審計(jì)報(bào)告有關(guān)重點(diǎn)內(nèi)容向社會公布，并在公開刊物上登載。這種做法把審計(jì)監(jiān)督同議會監(jiān)督及新聞監(jiān)督結(jié)合在一起，能更好地發(fā)揮作用。

　　在荷蘭，國家審計(jì)院是一個獨(dú)立的機(jī)構(gòu)，既獨(dú)立于政府，也獨(dú)立于議會，但必須向議會提交審計(jì)報(bào)告和年度報(bào)告。國家審計(jì)院工作結(jié)果是包括審計(jì)結(jié)果和審計(jì)發(fā)現(xiàn)在內(nèi)的報(bào)告。政府和議會希望審計(jì)院每年在4個固定的日期公布它的報(bào)告。報(bào)告的一部分主要針對政府范圍內(nèi)的調(diào)查，而不是只停留在某一個部門的水平上。在這些調(diào)查中，大量的事實(shí)資料被集中起來，審計(jì)院通過對每個部門相同工作的比較，從總體上評價政府機(jī)構(gòu)的業(yè)績。審計(jì)院傾向于選擇一些政府和下議院都感興趣的問題來進(jìn)行審計(jì)。在每年4月1日公布的審計(jì)報(bào)告只限于政府審計(jì)和后續(xù)審計(jì)報(bào)告，報(bào)告中還包括年度報(bào)告中特別的有關(guān)人事、財(cái)務(wù)和組織方面的信息。其他審計(jì)的結(jié)果則在每年的3月底、6月中旬、9月初和12月中旬定期公布。審計(jì)院非常重視審計(jì)效果。這首先要求審計(jì)結(jié)果應(yīng)按時公布，過去很少這樣做。從1990年以后，審計(jì)院開始更迅速更頻繁地公布報(bào)告。